Los vecinos de Piura están viviendo momentos muy tensos en lo que sería un inminente conflicto social. Se trata de un nuevo capítulo en la resquebrajada relación que existe entre la Municipalidad Provincial de Piura, el Gobierno Regional y su comunidad.

El motivo, es un ambicioso proyecto de remodelación del centro histórico, valorizado en más de 50 millones de soles, que incluye un drenaje pluvial, el cual contempla la construcción de un tanque de tormentas, debajo de la céntrica Plaza Tres Culturas; técnicamente conocido como un sistema alternativo de recolección de aguas de lluvia (SARE). La construcción de este tanque de tormentas generaría grandes riesgos y daños, como el debilitamiento de las estructuras de las casas colindantes, por la presencia de napa freática - que se encuentra a solo tres metros de profundidad -, la tala de árboles históricos y la construcción de una nueva plazuela que casi no contempla bancas.

Para el arquitecto Jorge García, secretario de la Junta Vecinal Tres Culturas, esta situación es muy preocupante, porque este proyecto no ha sido debidamente socializado; es decir, nadie de la Municipalidad se ha reunido con esa junta vecinal para explicarles con claridad, conocer la opinión de sus vecinos y su contemplación en la toma de decisiones, para ver si es viable la ejecución de esta obra. Cabe mencionar que su barrio ha sufrido reiteradas inundaciones con cada período lluvioso desde hace 42 años y durante ese tiempo, ninguna autoridad ha hecho apropiadamente lo correcto para protegerlos.

El arquitecto García, tiene una amplia experiencia en diseño urbanístico. La actual y ejemplar Plaza de Armas del distrito de La Arena fue bosquejada por él. Su construcción no demandó mucho gasto y en ningún momento se tocó un árbol. Por ello, enterado de la brumosa noticia de este proyecto, se apresuró a dirigirle una carta al alcalde de Piura, Gabriel Madrid, en octubre del 2024, en la cual le solicitaba la transparentación e información de ese expediente técnico. Hasta el momento no ha sido contestado. En razón de ello convocó a una reunión a su junta vecinal en donde explicó la gravedad de la construcción de este tanque de tormentas. Sus vecinos lo respaldaron de forma unánime y acordaron prepararse para manifestar su rechazo a través de acciones legales y sociales.

Otra propuesta técnica

El ingeniero Andrés Farfán, entendido en el tema, tiene un amplio conocimiento en campo, en materia de ingeniería hidráulica. Trabajó para la empresa Energoprojekt durante 18 años en los estudios y construcción de las represas de Poechos y Ejidos. Para él, la construcción de este tanque de tormentas en la Plaza Tres Culturas, es técnicamente inviable por el alto nivel freático de ese suelo, debido a la cercanía con el cauce del río Piura. Recalca, que este proyecto tiene que estar firmado por un ingeniero hidráulico, con experiencia en manejo pluvial y fluvial, y no por un ingeniero civil en recursos hídricos. “De proceder este temerario proyecto, toda esa zona va a quedar vulnerable. El peso de los vehículos puede producir un colapso de todo ese pavimento, poniendo en alto riesgo la cimentación de las edificaciones colindantes a la Plaza Tres Culturas, sobre todo las de gran magnitud, como la Corte Superior de Justicia y el Ministerio Público”, advierte y añade, “cuando no se conoce la hidráulica pluvial de una ciudad se cometen graves errores”.

Entrevistado para este informe periodístico, el Ingeniero Farfán explica que hay una alternativa técnicamente viable y consiste en “evacuar las aguas por gravedad, mediante la construcción de una tubería o de una alcantarilla de drenaje pluvial, colocada 2 metros abajo. Esas aguas serían captadas por un sumidero y serían llevadas desde la intercepción de las calles Lima y Ayacucho, hasta la Av. Circunvalación, pasando la Av. Bolognesi, aprovechando que allí hay un desnivel de 4 metros. Estando en ese punto se contemplarían dos opciones: una sería construir un estanque, donde se instalarían electrobombas que finalmente evacúen esas aguas al río Piura. La otra opción sería interconectar esas aguas al dren pluvial 6 de setiembre, que se encuentra a 800 metros, aguas abajo, el cual evacuaría al dren Sullana y éste a su vez, al dren Sechura, y así evitaríamos el riesgo de colapso del pavimento y cimentación de las edificaciones circundantes a este futuro tanque de tormentas en la Plaza Tres Culturas”.

Acciones legales

El abogado Fernando Casanova es morador de la Plaza Tres Culturas. En su opinión, es sumamente importante la representación a través de las Juntas Vecinales Comunales (Juveco), ya que se crean al amparo de la Constitución Política del Perú y la Ley Orgánica de Municipalidades. En ese sentido, comenta que una Junta Vecinal tiene todo el derecho, y es su prerrogativa el pedir información y solicitar una audiencia con la autoridad municipal, de tal forma que sea escuchada, respecto a todo lo que concierne a un proyecto que va a cambiar la estructura y el diseño paisajístico de la zona donde precisamente reside esa juveco. Señala que hay un plazo que la municipalidad debe cumplir. De no atender ese pedido, vencido ese plazo, entonces hay un camino legal, a través de un recurso de habeas data, que obliga a la autoridad municipal a entregar toda la información del expediente técnico a un juez y este a su vez, a la junta vecinal. “Sin perjuicio de esta acción, al tratarse de una obra pública, nuestra juveco acudirá este lunes 17 de marzo al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), para conocer las características de esta licitación, pero sobre todo para revisar pormenorizadamente cuáles son estas empresas contratistas que estarían concursando para la ejecución de esta obra, que no cuenta con la validación vecinal, lo que las convertiría en responsables solidarias, civil y penalmente, ante una eventual tragedia”, enfatiza.

El antecedente del Parque de las Aguas - Néstor Martos

La controvertida obra del Parque de las Aguas, inaugurada recientemente el 15 de febrero, con un sobrecosto que se elevó a más de 15 millones de soles, ha significado el enfrentamiento de vecinos de cinco urbanizaciones colindantes, con la Municipalidad de Piura. Lo que inicialmente tendría que haber sido una remodelación del Parque Néstor Martos - proyecto elaborado en la saliente gestión del también cuestionado exalcalde Juan José Díaz Dios – tomó un giro dramático. En octubre del 2023, el actual burgomaestre de Piura, Gabriel Madrid, aprobó un expediente técnico para la ejecución de una obra totalmente distinta, que ha contemplado la tala de más de 20 árboles. El proyecto, Circuito de las Aguas y Anfiteatro en el Parque Néstor Martos, presentó muchas deficiencias desde el inicio y principalmente la disconformidad de los vecinos, quienes manifestaron que dicho proyecto nunca fue socializado con ellos.

La abogada Brenda Infante, también vecina de Santa Ana, nos relata todas las acciones legales y sociales que tomaron para defender ese espacio. Señala que la ejecución de esa obra, nunca tuvo un estudio de impacto ambiental, es por ello que acudieron a instituciones como el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), la Fiscalía de Prevención del Delito, la Defensoría del Pueblo, pero ninguna les hizo caso. En vista de ello decidieron venir a Lima y tocar las puertas del Ministerio del Ambiente, de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN) y de la Contraloría General de la República, pero les dijeron que, por temas de descentralización, eso tenía que resolverse en Piura. Su siguiente paso, fue presentar una acción de amparo, pidiendo la nulidad del contrato y la suspensión de la ejecución de la obra.

La abogada nos comenta que en el Parque de las Aguas se ha colocado una placa con el nombre de la secretaria de la Junta Vecinal de Santa Ana, Rosina Alvarado, como parte del comité que dio la venia a esa obra. Sin embargo, Rosina Alvarado, es hermana del Gerente de Desarrollo Territorial y Gestión de Inversiones de la Municipalidad de Piura, Gerardo Alvarado Machado, el cual, por fuentes allegadas a ese municipio, se trataría de un funcionario con ínfima experiencia profesional y con un comportamiento prepotente. Los usuarios piuranos de las redes sociales, ya han encontrado comentarios de él, en los que defiende esa obra sin ningún sustento técnico, menoscabando airadamente cualquier opinión que la critique.

El 4 de marzo del 2024, el Consorcio Santa Ana - Fuerte Roble, tomó el parque a las 3 de la madrugada, luego de una vigilia que hicieron los vecinos. No pudieron impedirlo, puesto que este consorcio se apostó con un grupo de 300 personas, superando el número de vecinos que hacían resistencia. El alcalde Gabriel Madrid, amenazó con acciones legales y procedió a denunciar a tres integrantes de ese comité de defensa, sin embargo, esas denuncias fueron desestimadas.

Presunto entorno de corrupción

Mela Salazar, directora de Vigilia Ciudadana, advierte que el proceder del alcalde ya ha pasado varios límites en el respeto por la ciudadanía de Piura. Vigilia Ciudadana también hizo una denuncia contra el alcalde y sus funcionarios, en la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios, pero no fue atendida con las diligencias correspondientes, entre ellas, el inicio de una investigación preliminar. Inmediatamente presentaron una acción de amparo, la cual fue respondida ocho meses después, cuando la obra del Parque de las Aguas ya estaba cerca de culminar.

El gobernador regional y el alcalde de Piura tienen una trayectoria en gestión pública que genera desconfianza. En el gobernador, Luis Neyra León es cuestionable su paso como regidor por el Partido Aprista, durante la gestión 2007 – 2010, su participación como asesor de la Municipalidad de Piura en el 2015 y más adelante, su condición de locador de servicios en el Gobierno Regional de Piura.

En el caso de Gabriel Madrid, su gestión como alcalde del distrito de Tambogrande, en el período 2015 – 2018 ha generado suspicacias. De acuerdo con información proporcionada por el Ministerio Público, Madrid Orué, tiene tres investigaciones preliminares en agravio al Estado, entre las que destaca la carpeta fiscal 125- 2021, por presuntas irregularidades en el expediente técnico para la obra de mejoramiento del Óvalo Campesino, en la zona urbana de Tambogrande, valorizada en 1 millón 819 mil 921,65 soles. El portal de investigación Convoca, visibilizó dos denuncias en estado de formalización de investigación preparatoria en el distrito Fiscal de Piura; una de ellas fue realizada en el 2019 por la presunta sobrevaloración en la adquisición de productos para el programa Vaso de Leche.

Mela Salazar, remarca que la empresa contratista Fuerte Roble, parte del Consorcio Santa Ana, que construyó el Parque de las Aguas en Piura, ya habría trabajado con Gabriel Madrid, cuando este fue alcalde del distrito de Tambogrande, ganando una fuerte obra. “En Piura ya estamos cansados de la corrupción, que es muy alta, de las malas obras sin criterios técnicos y el que no se respete la voluntad popular de los vecinos, procediendo de una manera prepotente”, enfatiza.

Movilizaciones y protesta pacífica

La primera semana de marzo, un usuario de Facebook hizo una publicación denunciado un futuro arboricidio en la Plaza Tres Culturas. El posteo corrió rápido en redes sociales y se viralizó, a tal punto que suscitó el interés, no solo en Piura, sino también en Lima y en otras partes del mundo donde viven piuranos que siguen muy atentos el proceder del alcalde Gabriel Madrid, a partir del conflicto social ocurrido en el Parque Néstor Martos, ahora Parque de las Aguas.

Colectivos sociales, como Ecosocial, la Junta Vecinal Plaza Tres Culturas y otras asociaciones civiles, como Vigilia Ciudadana, convocaron una inmediata reunión el martes 11 de marzo en la misma Plaza Tres Culturas. Esa tarde asistieron otros colectivos sociales, moradores de la urbanización Santa Ana y vecinos de siempre del centro histórico de Piura, y acordaron salir en una primera marcha pacífica contra la Municipalidad de Piura y el Gobierno Regional. José Luis Melgar del colectivo Ecosocial, señala que todo apunta a que van usar el mismo procedimiento empleado en el Parque de las Aguas.

Es importante mencionar que, en los últimos 28 años, Piura, una ciudad muy calurosa, ha perdido muchos árboles históricos, los cuales han sido talados indiscriminadamente en la ejecución de obras que no han contemplado el impacto ambiental. “No podemos permitir que en Piura nos talen un árbol más, estando en una crisis climática. Los árboles son los pulmones del planeta y un correcto diseño urbanístico guarda armonía con el medio ambiente. En otros países hay un gran respeto. Los árboles no se tocan”, recalca el arquitecto Jorge García, secretario de la Juveco Plaza Tres Culturas.

La marcha convocada para este martes 18 de marzo, tendrá como punto de concentración la Plaza Tres Culturas, desde las 9:30 am y contempla un recorrido hacia el frontis de la Municipalidad Provincial de Piura y posteriormente se dirigirá hacia al Gobierno Regional. Uno de los objetivos es solicitar una audiencia con el alcalde y con el gobernador. Por lo pronto ya se puede ver una pancarta colgada en la Plaza Tres Culturas por sus vecinos, con la frase: “No al cambio de la Plaza Tres Culturas. No al tanque de tormentas”.

Al cierre de este informe, se reporta que una camioneta con fiscalizadores de la Municipalidad de Piura, llegó el sábado 15 de marzo a la Plaza Tres Culturas, cerca de las 9:45 am y confiscó la pancarta que los vecinos instalaron. El arquitecto Jorge García, de 70 años de edad, mostró su rechazo ante la medida, originándose una fuerte tensión durante la intervención municipal.